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[本日のお題] 「大坂の陣400年」と大阪都構想否決

大阪では今年、「大坂の陣400年天下一祭」というプロジェクトが展開中です。昨年と今年が大坂冬の陣(1614年)と夏の陣(1615年)からちょうど400年の節目の年になることから、大阪の財界や有力企業、マスコミ各社、それに大阪府・大阪市などが実行委員会を立ち上げ、豊臣秀吉が築城した大坂城の石垣公開、真田幸村など豊臣方の武将ゆかりの資料展示など、さまざまなイベントを開いています。同時にそれを通じて観光PRや大阪の街の魅力を国内外に発信することが狙いです。
400年前の大坂夏の陣で豊臣氏が滅亡し、江戸の徳川政権が名実ともに全国制覇を成し遂げたのですから、ある意味ではそれ以来、大阪の地盤沈下が始まったとも言えるわけですが、「大坂の陣400年」プロジェクトはそんな大阪の復活をめざしたものでもあります。
そのような中で、大阪都構想に関する住民投票が先日行われました。私はこれが大阪復活の重要なステップになりうると考えていたのですが、結果は周知のように僅差で「反対」が上回り、大阪都構想は否決されました。大阪市民が出した結論ですから、外部からとやかく言う筋合いのものではないかもしれませんが、個人的には大阪復活の貴重なチャンスを逃してしまったのではないかとの思いがぬぐえません。
橋下市長側は現在の二重行政の弊害を訴え財政的な効果も強調していましたが、逆にそこに集中し過ぎてしまい、大阪都構想が実現した後の大阪の将来像をわかりやすく示せたとはいえませんでした。「都構想の実現が市民の生活や経済活性化にどうつながるか」について十分に説明しきれていなかったのが実情でした。
一方、反対派の主張は「大阪を壊すな」など、ほとんどがガティブキャンペーン、または情緒的なものでした。自民党大阪府連と共産党が「都構想反対」で共同行動をとるなど、異様な光景も出現しました。都構想に反対なら、大阪発展のための対案を示すべきですが、それはありませんでした。
こうして都構想は否決されたわけですが、どのようにして大阪を復活させるのか、という課題は残ったままです。都構想で提起された精神は、自治体の組織を簡素化し財政再建に役立てるという狙いだけでなく、地方自治体が権限を強化し、地方がもっと自主的に地域のことを決められるような仕組みをどう作るかというテーマにつながるものです。
大阪の地盤沈下が叫ばれて久しいですが、改革を避けていては地盤沈下を食い止めることは困難です。都構想否決後の大阪の将来像をどのように描くのかが問われることになります。このままでは東京都の差がますます広がることにもなりかねません。大阪が復活することは、大阪だけの課題ではありません。東京一極集中という日本経済の構造是正にもつながるものであり、地方創生にも通じるテーマです。大阪に縁がある私としても、大阪の復活を期待して見守っていきたいと思っています。(岡田晃)

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